远东发展战略及规划

目前俄罗斯远东联邦区有成为大型经济生活重心的机会。其发展受多份联邦层面规划文件直接调控。远东地区交通及能源基础设施完善是推进采矿业和工业生产发展的关键因素。由此,国家规划在基础设施发展,首先是交通和能源方面制定了主要措施。

由于亚太地区国家经济蓬勃发展以及俄罗斯国家政策由西向东重新定位,远东联邦区正在加速发展。该地区主要发展路线由于2009年通过的至2025年远东及贝加尔地区社会经济发展战略确定。实施该战略的主要方法之一是联邦目标计划"至2018年远东和贝加尔地区经济和社会发展"。文件中对地区交通和能源基础设施特别加以重视,认为其是该地区经济原料及非原料出口定位部门发展的前提。

致力于远东铁路运输发展的重点地区间措施包括补充会让站建设、编组站重修、干线部分路段重修、第二轨道建设等其它消除铁路"薄弱环节"的措施。在该规划实施期间,拟在贝阿铁路和西伯利亚大铁路上建造超过400公里的第二、第三轨道,对近30个车站进行重修、实施技术工程以便在2020年前显著提高货流。

贝阿铁路及西伯利亚大铁路改造计划

规划实施五年期限内,远东联邦区符合需求规范的地区及市政公路长度增长将超过180公里。计划利用公路网连接远东大型社会经济中心,并大幅度提高偏远居民点的可达性。

发达的交通基础设施可保证远东地区经济社会空间一体化和货物及服务的无障碍运输。提高地区交通可达性、扩大主要铁路干线运输能力以及海港开发将保证远东地区货物及时、畅通的运输,大幅拓展本地生产商产品销售市场并降低运输物流费用。

能源领域主要任务为发展电力供应、提高电网输送能力、连接依靠柴油发电站提供局域供电的独立电区、降低电力生产燃料成本。为提高地区电力系统安全性及可靠性,计划在新建及现有电力设施重修过程中贯彻环保安全技术,并使用新能源及可再生能源。

输电新干线的建设将有助远东和贝加尔地区能源载体配置优化,并提高其可靠性及效能。通过集中至俄罗斯统一电网的方式降低远东电力分散水平,以此提高区域内生产企业稳定运行所必须的电力供应的稳定性。新建电力生产项目及现有项目扩展将为远东联邦区独特的交通地理潜能的实施、开发区内矿藏、启动新企业提供必备条件。而且,用输电线代替并减少柴油发电站数量可节约购买柴油发电站燃料成本,降低影响企业产品成本的电力价格。远东联邦区地理位置优势及现有东部统一电网储备为向中国、蒙古、朝鲜半岛、日本出口电力展开广阔前景。

除交通及能源基础设施发展之外,国家积极支持远东采矿业(燃料矿藏、宝石及贵重金属开采)及加工业(冶金业、定位于高新技术产品生产的机器制造业)的发展。

远东联邦区各主体层面的社会经济发展问题借助大多数地区已经通过的地区战略进行讨论研究。

表格 俄罗斯联邦远东联邦区投资战略实施期限

地区

战略实施期限

阿穆尔州

至2018 年

犹太自治州

至 2025 年

堪察加边疆区

至 2020 年

马加丹州

至 2025 年

滨海边疆区

至 2018 年

萨哈共和国(雅库特)

至 2016 年

哈巴罗夫斯克边疆区

至 2020 年

地区投资战略预计采取一系列措施,以为地区内商务发展创造最为有利的条件:

  • 发展交通物流基础设施;
  • 降低建筑领域行政壁垒;
  • 组织展览会、交易会、论坛等;
  • 发展高新技术和知识密集型产业。

除总体情况外,地区战略中还包括针对每个主体,结合该地区地理、气候和社会经济特点的办法。