Институты развития Дальнего Востока

В задачи институтов развития Дальнего Востока входит выявление перспективных проектов, разносторонняя поддержка инвесторов, продвижение макрорегиона и отдельных регионов как инвестиционно привлекательных территорий.

На макрорегиональном уровне (то есть на территории всего федерального округа) действуют ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона», Министерство по развитию Дальнего Востока.

Функции институтов развития Дальнего Востока


ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона», созданное по инициативе Президента РФ и Председателя Правительства РФ в ноябре 2011 года, осуществляет инвестиции в новые предприятия и инфраструктурные проекты. Акционером фонда является Внешэкономбанк. Фонд ориентирован на проекты, обладающие высоким мультипликативным эффектом. Одна из его задач – привлечение в регион зарубежных партнеров с профессиональными компетенциями. Приоритетные отрасли для фонда –транспорт и энергетика, сельское хозяйство и биоресурсы, промышленность, туристические и рекреационные зоны, разработка природных ресурсов. Кроме того, фонд оказывает поддержку проектам, реализуемым на территориях опережающего развития. В структуре кредитного портфеля фонда на конец 2013 года преобладали деревообработка, химическая и нефтехимическая промышленность.

Структура кредитного портфеля фонда на 1.11.2013 г., %

Источник: ВЭБ

Общая стоимость проектов, одобренных «Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона» к комплексной экспертизе, составляет более 23 млрд рублей.

В марте 2015 года было подписано соглашение между ОАО «Хабаровский аэропорт» и ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона», где фонд выразил свою заинтересованность в инвестировании строительства нового пассажирского терминала. В проект планируется привлечь и международных финансовых и отраслевых партнеров.

В марте 2015 года фонд заключил соглашение о намерениях с ГК «Петропавловск-Черная Металлургия» приобрести 100% долю в ООО «Рубикон», которое строит российскую часть пограничного железнодорожного мостового перехода через реку Амур Нижнеленинское-Тунцзян на границе Китая и России.

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока координирует реализацию государственных программ и федеральных целевых программ. Кроме того, министерство занимается отбором приоритетных инвестиционных проектов. В его задачи входит привлечение внешних и внутренних частных инвестиций, формирование благоприятного инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства, формирование нормативно-правовой базы для развития макрорегиона.

Обсуждается создание АНО «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта» и АНО «Агентство по развитию человеческого капитала». Первое из них будет заниматься продвижением региона и работой с инвесторами. В задачи этого агентства будет входить создание благоприятного образа Дальнего Востока, узнаваемого в бизнес-среде.Агентство обеспечит реализацию принципа «одного окна» в работе с инвесторами. Кроме того, в его функции будет входить организация различных мероприятий, направленных на распространение информации о Дальнем Востоке как инвестиционно-привлекательном макрорегионе и участие в аналогичных мероприятиях, проводимых другими организаторами. Продвижение Дальнего Востока будет вестись также в средствах массовой информации.

Агентство по развитию человеческого капитала должно обеспечить кадрами создаваемые на Дальнем Востоке территории опережающего развития, в том числе организовывать переезд специалистов из других регионов. В задачи агентства также входит формирование положительного образа Дальнего Востока.

Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье», созданная в 1990 году, взаимодействует с федеральными органами власти, международными организациями и зарубежными представительствами. Ассоциация способствует решению актуальных проблем, в том числе принимает участие в разработке и реализации государственных программ. Она также участвует в продвижении регионов Дальнего Востока путем организации международных и межрегиональных форумов, конференций, семинаров и выставок. В составе Ассоциации действуют координационные советы по экономическим вопросам; внешнеэкономической деятельности; промышленности, науке и инновационным технологиям; транспорту и транспортной инфраструктуре; агропромышленному комплексу; социальной политике; туризму; Комитет по устойчивому развитию бассейна реки Амур.

Региональными институтами развития называются специализированные организации по привлечению инвестиций и сопровождению инвесторов субъектов РФ:

  • ГБУ «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)»;
  • ОАО «Корпорация развития Камчатского края»;
  • АНО «Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край»;
  • АНО «Агентство инвестиций и развития Хабаровского края»;
  • Областное бюджетное учреждение «Сахалинское агентство проектов развития»
  • Комиссия по приоритетным инвестиционным проектам и улучшению инвестиционного климата при Правительстве Амурской области
  • НК «Магаданский региональный Фонд содействия развитию предпринимательства»
  • Инвестиционный фонд Еврейской автономной области
  • Инвестиционный совет Еврейской автономной области

Региональные специализированные организации выявляют и поддерживают перспективные проекты, оказывают инвесторам консультационную поддержку и ведут сопровождение проектов по принципу «одного окна». Кроме того, в их функции могут входить популяризация и формирование привлекательного образа региона путем участия в деловых мероприятиях, размещения материалов в средствах массовой информации. Помимо специализированных организаций, сопровождение инвестиционных проектов может вести Министерство экономического развития (как например, в Амурской области).

Между Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона и региональными властями субъектов РФ, входящих в ДФО заключены соглашения о сотрудничестве, которые предусматривают создание рабочих групп для реализации инвестиционных проектов, продвижение региональных инвестиционных площадок (в том числе, ТОР), организацию и проведение бизнес-миссий представителей стран АТР.

Результаты деятельности институтов развития

«Агентство инвестиций и развития Хабаровского края» к концу 2014 года вело сопровождение по принципу «одного окна» 9 инвестиционных проектов, информационно-консультационное сопровождение 12 проектов. Объем инвестиций, заявленный в рамках указанных проектов, составляет 17,6 млрд рублей, прогнозируемый объем налоговых отчислений в бюджет Хабаровского края на период до 2018 г. – 1,7 млрд рублей, количество создаваемых рабочих мест – 1 871. Сформирована база данных инвестиционных площадок

НКО «Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства» в 2014 году проконсультировал 23 организации. Заключено 64 соглашения по предоставлению субсидий/грантов/поручительств. Общая сумма предоставленных грантов и субсидий в 2014 году составила 42 920 тыс. рублей. На Фонд возложены полномочия управляющей компании агропромышленного парка «Магаданский». Разработана предварительная концепция развития агропромышленного парка.

С 2011 года Областное бюджетное учреждение «Сахалинское агентство проектов развития» разработало 12 предпроектных решений, из которых 5 инвестиционных проектов получили статус «приоритетный инвестиционный проект Сахалинской области», и еще 4 проекта рассматриваются для предоставления мер поддержки. Общая стоимость проектов оценивается 20 млрд рублей, из них за счет частного капитала – 14 млрд рублей. Планируемое число создаваемых рабочих мест более 2000 единиц. Налоговая отдача порядка 15 млрд рублей.

ГБУ «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)» в 2013 году организовало финансирование двух инвестиционных проектов муниципального значения и одного проекта республиканского значения.